Quaderno del 30 giugno 2014
FOCUS - PNR
Il contributo delle Regioni e Province autonome italiane al Programma Nazionale di Riforma 2014
Introduzione
di Cecilia Cellai, Mariella Bucciarelli
Settore Sviluppo Sostenibile - Tecnostruttura
Glossario:
Dal 2011, con il passaggio dalla strategia di Lisbona a Europa 2020 e l'istituzione del semestre europeo di coordinamento delle politiche economiche e di bilancio, il PNR, ai sensi della Legge 7 aprile 2011 n. 39, è confluito nel Documento di Economia e Finanza - DEF e ne costituisce la sezione III. A seguito della confluenza del PNR nel DEF la redazione del PNR è curata dal dipartimento del Tesoro, d'intesa con il dipartimento delle Politiche europee.
Il Programma Nazionale di riforma (PNR) è il documento che definisce annualmente gli interventi da adottare per il raggiungimento degli obiettivi nazionali di crescita, produttività, occupazione e sostenibilità delineati dalla Strategia Europa 2020. Si tratta di un documento che ciascuno Stato membro presenta alla CE con cadenza annuale (nel mese di aprile) nel cui ambito sono indicati: lo stato di avanzamento delle riforme avviate, con indicazione dell'eventuale scostamento tra i risultati previsti e quelli conseguiti; gli squilibri macroeconomici nazionali e i fattori di natura macroeconomica che incidono sulla competitività; le priorità del Paese, con le principali riforme da attuare, i tempi previsti per la loro attuazione e la compatibilità con gli obiettivi programmatici indicati nel Programma di stabilità; i prevedibili effetti delle riforme proposte in termini di crescita dell'economia, di rafforzamento della competitività del sistema economico e di aumento dell'occupazione.
Fonte: Dipartimento Politiche Europee http://www.politicheeuropee.it/attivita/17522/programma-nazionale-di-riforma
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Anche quest’anno dedichiamo un focus al Programma Nazionale di Riforma (PNR), per evidenziare gli interventi adottati a livello nazionale e regionale, i progressi conseguiti rispetto all’anno precedente e gli obiettivi programmatici per conseguire la crescita e lo sviluppo sostenibile e inclusivo dell’Italia.
Riportiamo di seguito un approfondimento sul contributo reso dalle Regioni e Province autonome alla redazione annuale di questo documento strategico – il PNR 2014 – allo scopo di dare conto degli elementi di novità regionali, strutturali e indotti, nell’attuazione dei moniti delle istituzioni europee.
Quest’anno le Regioni hanno elaborato un documento tecnico-programmatico, che ha ricevuto l’approvazione dalla Conferenza delle Regioni il 10 aprile 2014 e che è andato a comporre il PNR 2014 nazionale: nella parte del quadro delle riforme varate dall’Italia in attuazione delle regole stabilite nell’ambito del Semestre europeo (Parte I “La strategia nazionale e le principali iniziative”, CAP IV, 4 “Sintesi delle misure intraprese dalle Regioni” ); in un capitolo apposito dedicato all’analisi e allo stato di attuazione degli interventi di riforma intrapresi dalle Regioni e alle Province autonome (Parte II ”Gli squilibri nazionali e le riforme in dettaglio, CAP. III “Le Regioni in campo”); nel dettaglio degli interventi di riforma normativi, regolamentari e attuativi realizzati nel periodo gennaio 2013 - gennaio 2014, riportati in appositi quadri sinottici (“Griglia delle misure regionali 2013/2014” in Appendice).
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