Quaderno del 22 dicembre 2017

Tutte le Regioni, tranne la Provincia autonoma di Bolzano, hanno aderito alla Strategia nazionale per le Aree Interne e nei POR (FSE) hanno descritto l’attuazione di una specifica strategia regionale che contempla la partecipazione di fondi comunitari (FESR, FSE e FEASR) nazionali e regionali, in forma integrata e complementare. Con riferimento ai Programmi Operativi, le Regioni, nella sezione dedicata allo sviluppo territoriale, hanno indicato i modi in cui la strategia territoriale contribuisce al conseguimento dei risultati e degli obiettivi del PO, privilegiando i contesti che si distinguono per maggiori fabbisogni (aree interne, territori, scuole e destinatari con caratteristiche o esigenze specifiche).

Nello specifico è stato messo in evidenza come le linee di intervento della strategia vanno ad integrare in modo complementare e sinergico gli interventi previsti dai POR, garantendo ad esempio il miglioramento dei servizi essenziali, l’adeguamento delle infrastrutture, la concentrazione di saperi, conoscenza e creatività, la riqualificazione del patrimonio storico-culturale e paesaggistico e delle risorse ambientali, ecc.

Sfide/obiettivi generali

Partendo dai fabbisogni espressi dalla popolazione, dagli enti pubblici e dalle imprese locali, la strategia individua le possibili risposte alle sfide del territorio, identificando gli obiettivi principali da raggiungere.

Tra questi si possono annoverare:

- la valorizzazione delle risorse sociali, economiche, culturali e identitarie delle aree interne per ridurre gli squilibri territoriali e incrementare la capacità attrattiva del territorio regionale;

- la tutela del territorio e la sicurezza degli abitanti;

- il miglioramento dei servizi essenziali e la promozione dello sviluppo economico attraverso la valorizzazione delle potenzialità esistenti, per creare nuove opportunità di lavoro, migliorare la dotazione e la qualità dei servizi collettivi, accrescere l’inclusione sociale e ridurre l’abbandono del territorio, con il fine ultimo di invertire le dinamiche di spopolamento;

- lo sviluppo del capitale sociale e professionale;

- lo sviluppo delle competenze verdi nell’ambito degli interventi volti a sostenere la formazione, la qualificazione e l’aggiornamento della forza lavoro;

- l’incremento della qualità della vita e la disponibilità di servizi, in particolare di carattere socio-educativo, di animazione sociale, di inclusione lavorativa e socioculturale;

- il potenziamento di servizi dedicati alla cura della persona e delle famiglie.

Attività/aree di intervento

Le principali aree di intervento si possono suddividere in due macro ambiti, quello relativo alle condizioni di cittadinanza e quello connesso alle condizioni di mercato.
Per il primo si fa riferimento ai seguenti settori: socio/sanitario, istruzione e formazione, mobilità/trasporti, tutela del territorio; per il secondo: attività produttive (artigianato, industria, cooperazione), turismo, commercio, servizi, sistemi agroalimentari, beni culturali, energia, sostenibilità ambientale.

Tra le principali attività previste si evidenziano:

- percorsi di sviluppo per contrastare il declino economico, il depauperamento demografico e sociale, l’abbandono e il degrado dei centri minori;

- servizi per la persona e le comunità locali (mobilità sostenibile, salute, scuola, connettività, ecc.);

- interventi di tutela del territorio e sostenibilità ambientale;

- interventi di valorizzazione delle risorse naturali, culturali e promozione del turismo sostenibile;

- finanziamento di attività di recupero della manifattura, artigianato e produzioni agricole e agroalimentari;

- sostegno alla creazione di nuovi posti di lavoro nei settori economici che maggiormente favoriscono una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva, in coerenza con la Comunicazione della Commissione UE “Green Employment Initiative”;

- potenziamento dei servizi di cura e socio-educativi;

- incentivi allo sviluppo di imprese (in particolare PMI nel settore artigiano);

- promozione di collaborazione tra i soggetti della ricerca e le imprese;

- sperimentazione di progetti di innovazione sociale.

Alla luce degli ambiti di intervento riportati emerge chiaramente che per l’attuazione delle azioni, si fa riferimento in particolare agli Obiettivi Tematici 8, 9 e 10.