Quaderno del 31 marzo 2016

Le riflessioni svolte portano a concludere che l’Innovazione sociale è un concetto emergente che riunisce metodi innovativi user-driven (cocreazione di innovazioni con clienti o attori lungo la catena del valore, crowd-sourcing ecc.) e coinvolge nella sua attuazione gli attori della società civile (cittadini, imprese non-profit, gruppi ambientalisti ecc).
Un presupposto essenziale dell’innovazione sociale è la capacità di fare sistema mettendo insieme diversi attori (istituzioni, associazioni e cittadini) che contribuiscono sia sul piano degli strumenti sia nella definizione dei contenuti.

Le amministrazioni pubbliche possono giocare un ruolo importante in questa partita attraverso ad esempio l’informazione, la formazione, gli incentivi, la creazione di occasioni per lo scambio di esperienze e l’apprendimento dai casi di successo nonchè la ricerca e la sperimentazione.

La CE riconosce, cionondimeno, l’esistenza di diversi ostacoli ad una sperimentazione efficace dell’innovazione sociale: l’insufficiente conoscenza del settore, una definizione dai contorni ancora troppo sfumati, un limitato sostegno finanziario alle imprese sociali unitamente all’assenza di un quadro normativo europeo che vada a rafforzarne il ruolo e migliorarne le condizioni di funzionamento (36), la scarsa diffusione di buone pratiche, l’insufficiente disponibilità di metodi di valutazione d’impatto che diano evidenza del valore aggiunto prodotto dagli interventi di innovazione sociale.(37)

Tali considerazioni hanno indotto il Comitato delle Regioni e il Comitato economico e sociale ad intervenire per sottolineare l’importanza di definire più chiaramente i concetti di innovazione sociale e cambiamento sociale e ad invitare la Commissione a precisare gli obiettivi che intende perseguire. Ciò risulta infatti imprescindibile per conferire incisività allo strumento dell’innovazione sociale.(38)

Anche il Parlamento Europeo è recentemente intervenuto sul tema presentando alla CE una Relazione sull'imprenditoria sociale e l'innovazione sociale nella lotta alla disoccupazione (39), nella quale si sottolinea il ruolo chiave delle imprese sociali nel fornire risposte innovative alle attuali sfide economiche, sociali e ambientali ed in particolare nel sostegno ad un'occupazione inclusiva ed innovativa e nell’erogazione di servizi di assistenza sociale e sanitaria accessibili. Gli Stati membri vengono quindi esortati a sviluppare una vasta gamma di strumenti finanziari che supportino efficacemente le imprese dell'economia sociale in ogni fase del proprio sviluppo, segnatamente quella dell'avviamento.