Quaderno del 30 settembre 2024

Il Contributo delle Regioni e delle Province autonome al Programma Nazionale di Riforma (PNR) – PNRR 2024 è stato approvato dalla Conferenza delle Regioni e delle Province autonome nella seduta del 13 giugno 2024. Il documento, realizzato con l’apporto delle Regioni e Province autonome, ad opera della sinergia tra Cinsedo e Tecnostruttura, raccoglie l’analisi di quasi seimila provvedimenti, tra investimenti e riforme, adottati dalle Regioni e dalle Province autonome nel 2023.

Il Contributo delle Regioni al PNR-PNRR 2024 intende fornire un quadro attuativo delle politiche regionali, nonché uno strumento per una programmazione integrata di crescita e sviluppo, proponendo un esercizio di raccordo del Semestre europeo (PNR-PNRR) con gli obiettivi di sviluppo sostenibile dell’Agenda 2030 delle Nazioni unite (Sustainable Development Goals-SDGs), con la politica di coesione (programmazione 2021-2027), con i 12 Domini del Benessere equo e sostenibile (BES-ISTAT), con i Principi del Pilastro europeo dei diritti sociali e con Missioni, componenti e riforme individuati nel Piano per la ripresa e la resilienza (PNRR) italiano; nonché con le Scelte Strategiche Nazionali (SSN) di ciascuna area (Persone, Pianeta, Prosperità, Pace e Partnership) della Strategia Nazionale di Sviluppo Sostenibile (SNSVS2022).

I principali riferimenti normativi di cui si è tenuto conto per l’impianto metodologico e la costruzione degli strumenti di rilevazione del Contributo delle Regioni al PNR-PNRR 2024 sono l’Analisi annuale di crescita sostenibile – ASGS 2023, nella quale la CE ha definito orientamenti strategici per rafforzare la competitività sostenibile europea attraverso la transizione verde e digitale, assicurando l'equità sociale e la coesione territoriale, mantenendo l’impianto delle quattro dimensioni della sostenibilità competitiva (sostenibilità ambientale, produttività, equità e stabilità macroeconomica); le Raccomandazioni specifiche per paese (CSR) del 2023, ma anche degli anni precedenti (2019, 2020, 2022); e il PNRR, modificato a dicembre 2023, con il relativo capitolo di RePowerEU.

Come i precedenti, anche il Contributo del 2024, è stato impostato in coerenza con il quadro normativo europeo e nazionale per dimostrare, con un monitoraggio dedicato, il consolidato programmatorio, normativo ed attuativo delle politiche regionali rispetto alle sfidanti riforme ed investimenti attesi a livello europeo. A tal proposito va ricordato che il ciclo 2024 del Semestre europeo, nel quale è incardinato il Contributo, si concentra in particolare su sinergie e complementarità tra l'attuazione dei Piani per la ripresa e la resilienza e i programmi della politica di coesione, esplorando come si completano a vicenda in termini di finanziamenti e risultati politici e mostrando in che modo le riforme agiscono come fattori chiave per gli investimenti a diversi livelli. Infatti nel Contributo delle Regioni al PNR-PNRR 2024 è stata data la possibilità alle singole Regioni, attraverso l’apposito strumento di rilevazione “Matrici di rilevazione e dettaglio degli interventi di riforma e investimento regionali”, di distinguere ciascun provvedimento segnalato se pertinente ad investimento o a riforma.

Il Contributo delle Regioni al PNR-PNRR 2024 è stato strutturato in una parte iniziale di introduzione, analisi del contesto di riferimento, funzioni del Contributo, metodologia di lavoro e sintesi delle principali azioni regionali emerse dall’analisi dei provvedimenti regionali; segue una parte dettagliata di analisi delle riforme e investimenti regionali con infografiche e tabelle suddivisi secondo le quattro dimensioni della sostenibilità competitiva e catalogati in misure e sottomisure attinenti principalmente ai temi delle CSR 2023, nonché agli SDGs e agli obiettivi della politica di coesione 2021-2027; è stata inserita, inoltre, una sezione contenente approfondimenti sulle modalità di Coordinamento interno alle Regioni e alle Province autonome, sul progredire delle Strategie regionali di Sviluppo Sostenibile (SRSvS), quale esempio di programmazione integrata regionale, e sul Quadro sinottico di monitoraggio e programmazione integrata; infine, chiude il Contributo delle Regioni al PNR-PNRR 2024 l’allegato contenente le “Matrici di rilevazione e dettaglio degli interventi di riforma e investimento regionali”, nel quale sono riportati i singoli provvedimenti segnalati da tutte le Regioni e Province autonome.

Consulta il Contributo delle Regioni al PNR-PNRR 2024